导读
近日，北京市朝阳区瑞平家园小区24万元公共收益闲置问题引发关注。居民称，这是小区交房以来首笔正向经营结余资金，现在却因为没有完成业主合规表决，沦为“纸面收益”。针对业主希望物管会牵头筹备业主大会解锁资金的诉求，属地部门依据相关条例，强调业主自治需以业主自主发起为核心……
小区公共收益如何使用？
今年3月起，“问北京”持续跟进北京市朝阳区瑞平家园小区共有部分经营收益相关问题。这笔来之不易的小区公共收益，牵动着全体业主的心，而如何合法合规使用这笔资金，目前依旧悬而未决。
据小区业主林先生介绍，瑞平家园自2019年交付入住以来，小区共有部分经营收支基本持平，甚至时常出现亏损。直到2025年，小区公共经营项目才产生近24万元的收益结余，这也是业主入住以来，小区首次实现正向收益结余。
即便有了收益结余，业主们也无法随意支配这笔资金。按照规定，这笔公共收益的使用方式，需要经过全体业主共同表决才能确定。如若无法完成表决流程，这笔近24万元的收益就是公示报表上的“纸面数字”，无法惠及全体业主。
“问北京”此前报道：
小区公共收益，咋就成了笔“糊涂账”？
小区公共收益只是“纸面数字”？到底怎么发给业主……
公共收益使用 需业主表决
针对公共收益使用的表决形式，记者咨询了朝阳区房管局物业科。相关工作人员明确答复，业主表决、征集业主意见并不强制要求召开线下业主大会。但该事项有明确的监管要求：所有业主表决、意见征集相关工作，都必须在属地街道与社区的指导、监督之下规范开展；业主私下自发组织投票、征集意见，不具备任何合规效力，无法作为资金使用的审批依据。
小区位置/百度地图
随后，崔各庄乡政府也就成立业主大会、筹备业委会的相关事宜作出正式回复，回复内容严格依据《北京市物业管理条例》第三十条、第三十一条相关规定。
回复称，按照《条例》规定，已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%的，5%上的业主、专有部分占建筑物总面积5%以上的业主或建设单位均可申请成立业主大会；我乡收到书面申请30日内进行审核，对符合成立条件的，指定居民委员会工作人员担任筹备组组长，由组长牵头成立筹备组，依据本条例第39条有关规定推选业主代表，有序推进首次业主大会各项筹备工作。
物业收支情况表/小问摄
业主希望物管会主动履职
面对现行规则，业主林先生说出了小区面临的现实难题。瑞平家园属于超大型社区，业主群体庞大、诉求分散，如果单纯依靠业主自发力量，筹备业主大会、成立业委会，实操难度大，几乎很难落地。
在林先生及多名业主看来，小区物业管理委员会（物管会）的核心工作职责，就是牵头筹备业主大会、推动业委会成立。针对当下公共收益无法使用的僵局，业主希望小区物管会能够履行本职工作，主动牵头推进相关筹备工作。
瑞平家园属于超大型社区/小问摄
乡政府：物管会包办前期工作不现实
针对业主提出的诉求，崔各庄乡政府工作人员近日再次给出答复：现行相关管理条例中，对于物管会在成立业主大会前期应该做哪些工作，其实并没有明确要求。
乡政府工作人员表示，物管会相关工作没有统一硬性标准，是否协助筹备业主大会，不同社区做法各不相同，主要根据小区实际情况而定。业委会与业主大会本质属于业主自治范畴，核心还是需要业主自主发起组织。
这名工作人员还介绍了基层工作中的常见矛盾：部分小区曾出现过两极分化的业主意见，一部分业主希望社区、物管会协助筹备大会，另一部分业主则提出反对，认为基层部门不该介入、偏袒部分发起业主，多方矛盾也让社区难以抉择。
除此之外，官方划定了清晰的权责边界。成立业主大会有不可逾越的前置条件，需要征集5%以上业主的签字，该项工作只能由业主自行完成，社区、物管会均不能代为操作。只有业主自主集齐对应签字，向乡政府提交书面申请后，社区与物管会才会介入后续工作，包括组建筹备组、制定管理规约与议事规则、组织线上或线下会议及投票等相关事宜。
“不少业主想着全程让社区、物管会包办所有前期工作，自己不参与、不奔走，这种想法并不现实。业主自治，终究需要业主主动迈出第一步。”乡政府工作人员如是说。
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记者丨王小孟 编辑丨王小孟
值班主编丨紫苏
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