国家能源局近日发布的《中国绿色电力证书发展报告(2025)》显示，我国绿证交易规模再创历史新高。2025年全国交易绿证9.3亿个，同比增长1.08倍，其中单独交易绿证6.8亿个，绿色电力交易绿证2.5亿个。截至2025年12月底，全国累计交易绿证14.83亿个，其中单独交易绿证9.95亿个，绿色电力交易绿证4.88亿个。
绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。报告显示，2025年1至12月，全国共核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证18.93亿个。按项目类型分，常规水电、风力发电、太阳能发电及生物质发电项目仍是绿证核发主力。2025年核发绿证较多的5省(区)为云南省、四川省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、湖北省，核发绿证数量均超1.3亿个，5省(区)均为可再生能源资源较丰富地区，合计核发数量占全国总量的45.25%。
从价格看，2025年绿证交易价格总体呈现上涨趋势，从绿证单独交易情况看，2023年及以前电量绿证均价为0.72元/个，2024年电量绿证均价为2.12元/个，2025年电量绿证均价为5.57元/个，交易价格呈明显梯度递增趋势，这与新增绿证环境价值认可度高、市场需求旺直接相关。
从交易主体看，随着绿证市场日趋完善、绿色发展理念深入人心，经营主体参与绿证交易积极性持续高涨，参与范围不断扩大，消费主体类型日趋多元。2025年全国参与绿证交易的消费主体约11.11万个，同比增长87.52%，其中企业买家10.79万家、居民个人买家3129名，企业仍是绿证消费的主力军。从行业分布看，制造业购买绿证数量占比最高，约占55.42%，绿证已成为制造业企业兑现绿色发展承诺、降低碳足迹的重要载体；其后是电力、热力、燃气及水生产和供应业占比约18.43%，科学研究和技术服务业占比约4.37%，信息传输、软件和信息技术服务业占比约4.31%，租赁和商务服务业占比3.32%，其他行业合计占比约14.15%。
国家能源局方面表示，中国将以如期实现碳达峰为目标，不断增强绿色发展内生动力，加力推进新能源增长，着力推动绿证市场高质量发展，持续做好绿证核发全覆盖，加快分布式项目、离网型项目绿证核发，稳定绿证市场供给；健全绿色能源消费促进机制，强化绿证在重点用能行业可再生能源电力消费中的作用；推进将绿证纳入碳排放统计核算体系，推动绿证与碳排放核算衔接；加快推动建立绿色电力消费认证机制，促进认证结果在相关领域的采信和应用；完善绿证标准体系，推动绿证及涉碳规则交流互认，加快绿证“走出去”步伐，使绿证更好服务碳排放双控、支撑可再生能源高质量发展和经济社会绿色转型。
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